FX168财经报社（北美）讯 美国总统乔-拜登此前警告说，如果中国支持俄罗斯，将产生“未指明的后果”，这让亚洲其他国家担心，会因为在普京的战争中保持中立而受到类似的惩罚。

G20峰会与亚太经济合作论坛

东南亚将在今年晚些时候举办两个会议，G20峰会和亚太经济合作论坛（APEC），通常会把拜登、普京和中国领导人习近平聚集在一个屋檐下。而准备主办这两个会议的两个国家印度尼西亚和泰国现在开始担心自己会被夹在中间，尽管距离峰会还有几个月，普京是否会出席已然成为未知数。

据一位不愿透露姓名的知情人士透露，印度尼西亚外长雷特诺-马苏迪(Retno Marsudi)对美国威胁对中国进行二次制裁表示担忧，雅加达的领导人认为北京在俄乌问题上的立场是中立的。

该人士说，虽然印尼计划欢迎俄罗斯参加G20集团峰会，但这个东南亚最大经济体的领导人担心美国会加大压力，让其放弃该国的不结盟政策。该人士补充说，印度尼西亚希望将议程限制在经济政策、全球健康和气候变化方面。

另一方面，据《民族报》报道，泰国还担心，如果美国及其盟国因俄罗斯的参与而抵制APEC峰会，它将被迫选边站。报道援引泰国皇家武装部队安全中心（该国军方的一个情报单位）指出，俄罗斯已将八个亚太经合组织成员列入黑名单，并警告说如果战争持续下去，将对成员经济体实施更多制裁。

这种不确定性强调了这样一种风险：乌克兰战争将加速全球经济的裂变，其核心是供应链、先进技术和数百万公民的个人数据的国家安全风险。尽管美国尚未明确说明与俄罗斯的哪些商业活动会引发二级制裁，但过去几年对中国频繁使用此类措施，给依赖美国和欧洲市场的亚洲出口国带来了重大风险。

“即使在入侵乌克兰之前，多边世界秩序已经因大国之间的战略紧张关系而受到相当大的压力，”新加坡副总理王瑞杰周二（3月22日）在一次会议上说。“目前的危机将进一步加剧这些裂痕，并对国际法治构成严重威胁。”

在普京吞并克里米亚之后，俄罗斯于2014年被逐出G8集团。不过，要把俄罗斯从G20集团或亚太经合组织中赶出去要难得多，因为这两个组织有很多成员，包括俄罗斯的主要外交支持者之一中国。

警惕中小经济体成为大国对抗的工具

在上周与马苏迪的通话中，中国外交部长王毅谴责了使用单边制裁的做法，并呼吁印度尼西亚利用其G20集团主席国的身份来消除“干扰”。王毅还表示，该地区应防止“集团之间的对抗”，避免让“中小国家被用作大国之间对抗的工具”。

马苏迪只是称与王毅的谈话为“良好的电话”，没有详细说明通话内容。印度尼西亚没有直接批评莫斯科，尽管印尼总统佐科-维多多在入侵后立即在推特上喊出“停止战争”，而且印尼政府支持一项要求俄罗斯撤军的联合国决议草案。虽然俄罗斯只占印度尼西亚贸易的一小部分，但国有能源公司PT Pertamina与俄罗斯石油公司已经建立了一个合资企业，共同建设一个价值135亿美元的炼油厂。

该地区的其他国家也面临着类似的困境。虽然2020年俄罗斯在全球与东南亚的贸易中占比不到1%，在外国投资中占比更少，但各国可能不愿意与俄罗斯最大的武器来源国削减关系。在截至2020年的20年里，俄罗斯占该地区武器的四分之一以上。

华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目和亚洲海洋透明度倡议主任格雷格-波林说：“少数几个国家可能在批评俄罗斯时有所顾忌，或者无法切断与莫斯科的经济关系，特别是印度和越南，它们仍然在很大程度上依赖俄罗斯的武器。”

印度是最明显的例子，它的大部分武器都依靠俄罗斯提供。虽然拜登称印度对普京的回应是“动摇的”，但新德里的官员相信他们不会面临制裁，因为美国仍然将其视为对抗中国的重要伙伴。

ISEAS-Yusof Ishak研究所高级研究员Ian Storey说，虽然美国制裁的威胁促使印度尼西亚和菲律宾等东南亚国家避免购买一些俄罗斯军事硬件，但所有大国在与该地区打交道时仍必须谨慎行事。

Ian Storey说：“东南亚国家对冲突采取的立场基于其国家利益和外交政策前景。来自华盛顿、北京或莫斯科要求选边站的公开压力可能会适得其反。”